Петрозаводск - Кондопога

2007

Автор-составитель доклада – И.Е. Пальцев, директор Экспертно-правового партнерства "Союз", член Общественного совета при Главе Республики Карелия по профилактике экстремистской деятельности

 

Источниками информации для доклада послужили свидетельства жителей г.Кондопоги, материалы органов власти и управления, материалы СМИ, Общественного Движения «Наш дом – Кондопога».

Кроме того, в основу доклада положены результаты социологического исследования на тему: «Вопросы безопасности, а также события 29 августа - 3 сентября 2006 года в оценке жителей г.Кондопоги», проведенного в Кондопоге Экспертно-правовым партнерством «СОЮЗ», Движением «Наш дом - Кондопога» при поддержке Общественной комиссии Министерства внутренних дел Республики Карелия по взаимодействию с общественными объединениями, результаты иных социологических исследований, в том числе Всероссийского Центра общественного мнения.

 

Электронный вариант доклада размещен на сайте Экспертно-правового партнерства "Союз": http://321.karelia.ru (в разделе аналитика).

 

2007

Автор-составитель доклада – И.Е. Пальцев, директор Экспертно-правового партнерства "Союз", член Общественного совета при Главе Республики Карелия по профилактике экстремистской деятельности

 

Контактные данные: +7 (8142) 78-50-30, 76-10-60 Эл. почта: 321@karelia.ru

185035, Россия, Республика Карелия, г.Петрозаводск, пр.Ленина, д.10-А, офис 8.

 

Электронный вариант доклада размещен на сайте Экспертно-правового партнерства "Союз": http://321.karelia.ru (в разделе аналитика).

 

Источниками информации для доклада послужили свидетельства жителей г.Кондопоги, материалы органов власти и управления, сообщения информационных агентств, средств массовой информации, информация, полученная от Общественного Движения «Наш дом – Кондопога» nash-dom-kondopoga@yandex.ru.

Кроме того, в основу доклада положены результаты социологического исследования на тему: «Вопросы безопасности, а также события 29 августа - 3 сентября 2006 года в оценке жителей г.Кондопоги», проведенного в Кондопоге в течение февраля – марта 2007 года Экспертно-правовым партнерством «СОЮЗ» (г. Петрозаводск), Движением «Наш дом - Кондопога» (г. Кондопога) при поддержке Общественной комиссии Министерства внутренних дел Республики Карелия по взаимодействию с общественными, религиозными, национальными объединениями, результаты иных социологических исследований, в том числе Всероссийского Центра общественного мнения.

Доклад подготовлен на основе общепринятой международной практики подготовки докладов как государственными (межгосударственными), так и неправительственными правозащитными организациями. 

 

 

© 2007, Некоммерческое экспертно-правовое партнерство "Союз"

СОДЕРЖАНИЕ

 

Высказывания
Хроника событий
Происшествие в ресторане «Чайка»
Народное собрание жителей Кондопоги
Чеченское население Кондопоги
Разбор полетов (местный уровень)
О городе Кондопога
Ситуация в городе до происшествия. Национальный вопрос
Местная власть
Степень вины  местной и региональной власти
Роль СМИ
Разбор полетов (федеральный уровень)
Оценка произошедших событий властью. Противоречивость суждений
Миграционные процессы  с 90-х годов (как фактор напряжения межнациональных отношений) Непродуманность государственной миграционной политики и как следствие – массовое нарушение прав граждан
Проблемы демографии
Этническая преступность
Межнациональные проблемы в Российской Федерации
Постскриптум

 

 

 

Высказывания:

 

С.Л.Катанандов, Глава Республики Карелия: «У президента свой взгляд на события в Кондопоге, более широкий и масштабный по отношению к моему. Он говорил: "Вы недооцениваете то, что произошло, делаете не совсем верные выводы". И, может быть, действительно в этом моя ошибка. Я считал, что Карелия маленькая, спокойная территория».[1]

 

Валерий Федоров гендиректор ВЦИОМ: «Как свидетельствуют исследования ВЦИОМ, события в Кондопоге продемонстрировали лишь вершину айсберга межнациональных противоречий. За видимым спокойствием российских провинциальных городов скрывается разрушительный потенциал недовольства и застарелых обид на приезжих, грозящий вылиться в кровопролитные конфликты.

По мнению большинства респондентов, корень зла - монополизация национальными диаспорами наиболее доходных сфер бизнеса, а также неуважение "пришлых" к обычаям и нравам "местных».[2]

 

Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл: «…массовая миграция и невнятная миграционная политика порождают многие угрозы. В том числе опасность размывания национального менталитета, сложившегося образа жизни. Жертвой этих процессов уже стали многие страны, и Россия - не исключение. В результате - вполне предсказуемый рост ксенофобских настроений.

Ксенофобия - это болезнь, но, помимо того, чтобы бороться с наиболее явными ее проявлениями, надо посмотреть и на ее причины. Необходимо с раннего возраста воспитывать молодежь, опираясь на вековые ценности русской цивилизации, органично сочетающие в себе любовь к Родине и уважение к другим национальным и религиозным традициям».[3]

 

В.А. Локтев, и.о. прокурора г. Кондопоги: «Нам надо серьезно изучать подобные ситуации», причины их  возникновения, «…привлекая специалистов».[4]

 

Евгений ПОНОМАРЕВ Начальник УВД г.Сальска: «Мне, например, непонятно одно: почему, если русич убивает гражданина другой национальности, он националист, он фашист, он скинхед!  Но когда убивают русского человека люди с темным цветом кожи, об этом наше телевидение молчит, как воды в рот набрало? Трусят? Или считают, что так и надо? Да, надвигается что-то страшное...».[5]

 

Хроника событий

 

Происшествие в ресторане «Чайка»

 

Утром 30 сентября 2006 года жителям Кондопоги стало известно, что прошедшей ночью в ресторане «Чайка» произошла драка, имевшая трагические последствия для некоторых из ее участников.

По информации прокуратуры Республики Карелия[6] в ночь на 30 августа 2006 года в баре ресторана «Чайка» между посетителями и работниками бара возникла ссора, переросшая в потасовку, в результате которой работникам бара были причинены телесные повреждения. После того, как посетители, участвующие в данной соре, ушли, к ресторану «Чайка» на двух автомашинах приехала группа мужчин чеченской национальности в количестве не менее 7 человек. Поднявшись на площадку ресторана «Чайка», они заметили группу людей, не имевших, никакого отношения к первоначальной стычке и стали избивать их, используя в качестве оружия, припасенные заранее, куски арматуры, водопроводных труб, бейсбольные биты, а также применяя ножи. В результате произошедшего двое жителя Кондопоги Слезов Г.А. и Усин С.А. скончались, еще девять человек доставлены в больницу с тяжелыми ранениями, резаными ранами и черепно-мозговыми травмами.

У одного из погибших остался малолетний сын, у другого 19-летняя беременная жена.

Очевидцы драки сообщают, что один из русских парней первым снял футболку, и вышел навстречу чеченцам со словами: «Давайте, но только один на один». В ответ на это кавказцы пырнули его ножом, причём с такой силой, что он вышел со спины.

Александр Ф.: Я сидел на корточках, и меня заслоняли две девушки, потому меня не заметили. Это меня спасло. Я находился совсем рядом и видел все. Они пробежали мимо меня, я тогда еще не понял – что случилось.

«… они приехали не драться, а убивать. Ворвались в кафе с двух сторон с криками "аллах акбар" и давай лупить всех посетителей без разбору. Там же совершенно случайные люди были, так они их на улице догоняли, били по голове арматуринами, тащили на лестницу и там добивали ножами. Две женщины пытались паренька раненого вынести, так они и им арматуринами по рукам врезали, а парню ноги переломали. Продолжалось это минут пять-десять, а потом "черные" сели в машины и уехали».[7]

Константин: У них были ножи и биты. Ножи огромные, впору называть саблями. В биты же были забиты гвозди и откушены шляпки, что получалась такая "палица". Они выскочили из машин и с криками "Аллах акбар!" стали бить всех, кто отдыхал рядом с Чайкой. Усин снял футболку и сказал: Давайте только один на один. После чего он получил удар ножом. Нож прошел насквозь.

Александр Ф.: Они били Попова так, что он подпрыгивал на стену, пытаясь забраться в окно дома. Но получил удар по голове и больше не вставал. Они били  лежачего некоторое время.

Виктор Ф., пострадавший: Да я ничего не понял. Я обернулся, получил удар по голове – очнулся в больнице когда мне уже зашивали голову.

Владимир Х. 17 лет, воспитанник Детского дома, пытался оттащить избитого Фомина с места резни, за что получил битой по рукам. Позже они с еще одним воспитанником Детского дома все же дотащили Ф. до его подъезда. Знакомая Ф. из соседнего подъезда вызвала скорую. Врачи осмотрели Ф. и отказались его забирать. "Вызывайте милицию – мы трупы не возим." Работник МЧС нащупал пульс: "Везите быстрее – он еще живой."

Александр Ф.: Усин был еще живой, рядом стояла милиция, я предложил отвезти Усина не дожидаясь скорой в больницу, милиционер сказал: "Да ну его, он кровью нам всю машину запачкает". Я предложил положить его хотя бы в багажник, милиционер начал меня бить. Хорошо, что рядом было много народу – девчонки сразу закричали. Когда приехала скорая, стала перевязывать раненых, Усин все еще был жив, мы сказали – отвезите сначала его. Врач посмотрела и сказала, что он уже мертв. Я нащупал пульс у него, но когда машина скорой поехала, у него уже были открыты и неподвижны глаза. Он умер в машине.[8]

Люди, что нашли тело Слезова Г.А. сначала вообще не могли понять – это женщина или мужчина. Все было в крови.

Лилия Васильевна:  «Когда подошли к одному из убитых, не могли понять кто это. Так он был изуродован. Лицо - месиво. Кость торчала из переносицы. Дыра в голове».

«Наутро вокруг ресторана – ужас! Крови было много. Асфальт весь залит».[9]

«Так напишите хоть вы правду. А то по телевизору все врут. Какая же это драка? Это убийство было».[10]

 

Народное собрание жителей Кондопоги

У горожан крепло подозрение  в том, что,  власть, то ли  не может, то ли не хочет их защитить, по каким-то непонятным причинам (по их предположениям – коррупционным),  встав на сторону приезжих южан. Припомнились и многие другие случаи, подтверждающие эту версию. Последний (злополучная драка в ресторане) стал поводом для выплеска долго копившегося недовольства.

Кондопога все-таки не огромный мегаполис, в котором каждый сам за себя, а небольшой по размерам город, сохранивший у людей чувство принадлежности к единому социуму, в котором большинство знает друг друга, и где еще не исчезло «чувство локтя», обязывающее вступаться друг за друга.

1 сентября, в пятницу состоялись похороны Слезова и Усина. Проститься с совсем еще молодыми парнями вышел почти весь город. Траурные кортежи проехали через центр города.

В эти дни в сети Интернет появились обращения, зовущие горожан на всеобщий сход. Вот текст одного из них:

…В субботу, 2 сентября, РОВНО в 12.00 у входа на центральный рынок города состоится Народное собрание жителей Кондопоги, это не митинг - это собрание, которое никто по закону не имеет права запретить.

Цель:

1) Сказать, самим фактом проведения такого собрания на такую тему, властям города - что мы не желаем больше терпеть тот беспредел, который учинила в городе приезжие. …

Мы требуем - расследовать дело, проверить всех проживающих в городе выходцев с Кавказа и Азии на причастность к криминалу, проверить законность нахождения в городе этих лиц, наказать коррупционеров, которые продают город чужакам.

2) Обратить внимание на происходящее у нас иностранных, центральных СМИ - не дать втихаря спустить дело на тормозах.

3) Показать всем, что людей, которые выступают за выселение из города преступников - МНОГО.

…

«суббота 2 сентября РОВНО 12.00 у входа на центральный рынок города Народное собрание жителей Кондопоги против убийства русских кавказцами»

Сегодня убили этих парней - завтра жертвой подонков можете стать Вы, Ваши дети, Ваша жена или девушка, Ваши близкие. Подумайте.

Увидимся в субботу, в 12.00, у входа на Центральный рынок города (пр. Калинина).»

 

2 сентября, около 12.00.

В Кондопоге на пр. Калинина начали соби­раться люди[11]. В начале первого рыночная пло­щадь была заполнена, народ стоял на проезжей части, на противоположном тротуаре (по данным прокуратуры Республики Карелия собралось порядка 1500-2000 человек).

Эмоции били через край. К микрофону выходили разные люди, рассказывавшие о том, как выходцы с Кавказа притес­няют коренных кондопожан, в том числе частных предпринимателей.

«С ними нельзя договориться! - выкрикивал один из ора­торов. И толпа поддержала: нельзя!».

Глава городского поселения A.M. Папченков попытался объяснить собравшимся суть произошедшего, успокоить, но слушать его не захотели. Глава предлагал обсудить ситуацию, выдвинуть делегатов от собравшихся, которые могли бы совместно с властями выра­ботать план действий по пре­дотвращению дальнейшего разрастания конфликта.

«Где была милиция, когда резали наших парней?! Пусть, начальник ответит!» - кричали некоторые.

Начальник ГОВД Чечельницкий проинформировал о том, что возбуждено уголовное дело по статье 105 - убийство из ху­лиганских побуждений, что выз­вало новую волну негодования:

«Какое хулиганство!? Есть ли здесь те, кто был в ту ночь у «Чайки»? Кричали ли там «аллах акбар»? Было такое».

Вновь и вновь звучали требования выселить из города в течение двадцати четырех ча­сов всех кавказцев.

«Мы несем им на рынок наши деньги! Они не дают работать нашим частным предпринимателям. Они не  считают нас за людей, пытаются устано­вить свои порядки!»

«Назовите нам фамилии тех, кто был в наряде ППС и бездействовал, когда резали наших парней! Нам не нужна милиция, которая не может нас защитить! Будем защищаться сами!».

К 14.00. люди переместились к зданию администрации.

Участники митинга требовали выдворить за пределы района незаконно проживающих в г. Кондопоге выходцев из Кавказа, отказать им в аренде помещений, в том числе ресторана «Чайка», закрыть принадлежащие им увеселительные заведения, осуществить проверку регистрации лиц кавказской национальности и законности их пребывания в городе. Призывов к насильственным действиям в выступлениях не звучало.

Примерно к 16.00 гнев толпы обрушился на злополучный ресторан «Чайка». В здании бьют окна, кидают внутрь кам­ни, пытаются поджечь со стороны подсобного помещения. Вероятно, в этот момент власть поняла, что она  окончательно потеряла контроль над ситуацией, что без ОМОНА толпу не успокоить и огласки о происходящих беспорядках все равно не избежать.

Отряд ОМОНа оттесняет по­громщиков.

К вечеру у ресторана «Чайка» утихо­мирить собравшихся старается гендиректор ОАО «Кондопога» В. Федермессер. Возбужденная толпа собирается у магазина «Фламинго». Закрываются близ­лежащие магазины. Отряд ОМОНа оттесняет толпу, не до­пустив мародерства и поджога. В магазине выбиты стекла.

Все больше сгущают­ся сумерки, становится трудно рассмотреть в подробностях, что происходит. Понятно, что увеличивающаяся толпа - на нервах. Вот уже вся площадка перед рестораном запружена людьми.

Вдруг, как по команде, начи­нается «канонада»: в окна ле­тят камни, слышен шум разби­вающихся и падающих стекол.  

Зеваки с самого начала актив­но поддерживают погромщиков. При каждом попадании в стек­ла, по вывеске раздаются под­бадривающие крики - громи! бомби! и т.д.  

Несколько точных бросков - и бутылки, видимо с чем-то го­рючим, летят в разбитые окна второго этажа. Внутри рестора­на то разгорается, то затухает огонь. Толпа бушует - камни летят один за одним. Вот кто-то показался на крыше, пытается своротить вывеску, бешено ко­лотит по ней ногами, толпа бур­но его приветствует. Внизу раздаются глухие уда­ры - видимо, пытаются выбыть входную дверь.

Возгорание становится уже довольно обширным, пламя по­степенно распространяется. Раздается крик - атас, паца­ны! Со стороны аптеки двину­лись омоновцы со щитами, в касках, вооруженные дубинка­ми.

Омоновцы оттесняют погромщиков, которые тут же смешиваются с зеваками и растворяются во дворах.

К 22.30 ситуация в центре города взята силовиками под контроль. Пожар локализирован. Жертв нет. Но в ночь со 2 на 3 в городе снова зарегистрированы новые пожары. Были сожжены несколько автомобилей, здание мебельного цеха, принадлежавшего чеченцу, залы игровых автоматов, но в целом массовые беспорядки пошли на убыль.

Всего в ночь, в результате пресечения противоправных действий за совершение административных правонарушений были задержаны 109 человек.

Для разрешения ситуации в Кондопоге создается оперативный штаб во главе с министром внутренних дел Карелии Дмитрием Михайловым.

Несмотря на попытки скрыться из города, в результате проведенных оперативных и следственных мероприятий трое подозреваемых (Магомадов Г.Х. 1976 г.р., Камилов М.П. 1985 г.р., Садыков Т.А. 1972 г.р.) были задержаны уже в первые дни расследования уголовного дела. Двое из них арестованы, один задержан за нарушение миграционного законодательства.

3 сентября 2006 года в результате переговоров оперативных служб и представителей чеченской диаспоры было установлено местонахождение еще троих участников драки, которые в настоящее время задержаны в порядке ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Это Магомадов Ислам Саид-Эминович, Баканаев Асланбек Мусаевич, Эдильсултанов Саид-Магомед Абдулметилинович (чеченцы по национальности).

 

Чеченское население Кондопоги

Власти приняли меры для того, чтобы не допустить фактов расправы над чеченцами, семьи которых, в целях безопасности были вывезены из города и размещены в пансионате недалеко от Петрозаводска.

4 сентября по решению республиканского штаба они были размещены на базе отдыха «Айно». Позднее на базу самостоятельно доехали еще несколько человек. Всего в «Айно» проживало 49 человек: 13 семей и двое – одиночки. Из них 21 ребенок, в том числе 7 детей дошкольного возраста. Им были обеспечены питание, охрана, соответствующая медицинская помощь. Одна роженица увезена в Петрозаводск, где помещена в стационар «на сохранение». В середине сентября она благополучно родила. Организована работа преподавателей, которые проводили занятия с учащимися на месте, в «Айно». Был организован выезд 10 женщин в г. Кондопогу за дополнительной одеждой и другими вещами.

Находившиеся в «Айно» чеченские семьи беспрепятственно общались с многочисленными журналистами (местными, российскими и иностранными). Их посетили все приезжавшие в Карелию по поводу кондопожских событий делегации, в том числе из Чеченской Республики, из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В.П.Лукин, заместитель директора Департамента межнациональных отношений  Министерства регионального развития РФ А.А.Сирченко. В «Айно» побывали представители администрации местного самоуправления г.Петрозаводска, ряд руководителей национальных общественных объединений Карелии и многие другие.

В начале ноября 2006 года в Кондопогу вернулись последние девять человек, проживавшие в последнее время в мечети Петрозаводска. Одна из семей уехала к себе на родину, в Ставропольский край. Ранее в город вернулись еще около сорока человек.

Глава Республики Карелия Сергей Катанандов: «К моей радости, нам удалось их убедить, что надо возвращаться. Но уехала главная семья, которая задавала тон. И ее члены находятся под следствием. А остальные нормальные граждане должны жить, и, слава богу, что они вернулись. Все мы жители России. Я думаю, что тут нечего обсуждать. Мы будем их защищать точно так же, как и всех других».[12]

Глава местной чеченской диаспоры Саланбек Муртазаев: «Все чеченские семьи, включая тех, у кого родственники арестованы по подозрению в убийстве, вернулись назад».[13]

 

 

РАЗБОР  ПОЛЕТОВ (местный уровень)

 

 О городе Кондопога

Слово «Кондопога» имеет карельские корни: когда-то так называлась карельская деревня, на месте которой и был построен этот сорокатысячный город. Он возник в тридцатых годах прошлого века, когда на одной из рек, впадающих в Онежское озеро, была возведена ГЭС, ставшая градообразующим предприятием.

Среди неточностей по поводу города Кондопоги, в прессе промелькнула одна и о том, что в беспорядках участвовали не русские, а карелы. Ошибка произошла из-за незнания данных о составе населения Карелии, в которой большинство населения – русские (76,6%), кроме них есть еще белорусы и украинцы (всего около 8%), карелов же всего около 9,2%[14].

В муниципальном образовании «Кондопожский муниципальный район» проживает 44582 человек, в том числе: русские - 35919 человек (или 80,6% жителей района),  карелы – 3574 человека  (8%), белорусы – 1815 человек (4%), финны – 1192 человека (2,7%),   украинцы – 750 человек (1,7%).

Из представителей народов, исторической родиной которых является Кавказ и Закавказье, в Кондопожском районе проживают: азербайджанцы – 77 человек или 0,17% (в том числе в Кондопоге – 67 человек), армяне – 66 человек – (62 человека горожан), грузины – 30 человек  (29 человек кондопожан), осетинов – 7 человек, чеченцев – 95 человек (0,2%), из них  74 человека живут в г. Кондопога, 21 человек проживает в сельской местности.[15]

 

Ситуация в городе до происшествия. Национальный вопрос

Первые чеченцы приехали в город еще до середины 90-х гг.XX в. Безболезненно вписались в сложившийся уклад жизни, женились на русских, завели детей, занимаются бизнесом, уважительно относятся к местному населению. Этих «старых чеченцев» в отличие от «новых» местные искренне жалеют и сочувствуют, что они также пострадали в результате произошедших событий.

Глава кондопожской чеченской Саламбек Муртазаев: «…во время первой чеченской войны местные жители приняли беженцев из Чечни гостеприимно. Помогали устроить детей в школу, проявляли сочувствие. Разлад в отношениях произошел во второй половине 90-х, причем негатив пошел как со стороны местных, так и со стороны чеченцев».[16]

Переселение «новых» чеченцев, которых кто-то метко назвал «детьми войны», началось примерно с конца 90-х гг. Представители этой, «второй» переселенческой волны не только не приняли местные обычаи, но и сознательно противопоставляли себя местному населению, бросая ему вызов, давая понять, что не собираются с ними особенно считаться.

По рассказам кондопожан, сразу же начались драки между местными и приезжими. Едва появившись в городе, южане начали себя «ставить», проверяя, кто из опешивших от  неожиданности горожан, прогнется под них. …  Несколько раз чеченцам в кулачных боях прилично попадало. После этого они стали ходить с ножами и показывать их при каждом случае. Стали тех, с кем конфликтовали, по одному подстерегать. Сами почти всегда с битами, и так, чтобы втроем на одного. Так и жили. Противостояние перерастало во взаимное неприятие, атмосфера конфликта держала всех в напряжении. [17]

«Ну, а кому понравится, когда ты сидишь с девушкой в кафе, а чеченцы из-за соседнего столика начинают в наглую бросать в нее скатанные бумажные шарики, - рассказал собственную историю Андрей К., студент ПГУ. - А когда ты по-хорошему просишь их прекратить, они отвечают: "Ты кто такой?" И даже если ты хоть в десять раз сильнее каждого из них - это не поможет. Они не воспринимают предложений разобраться один на один, а всегда выступают против тебя всем гуртом. Получается, что отстоять собственное достоинство можно лишь, действуя по-чеченски - то есть, собрав такую же толпу. А это уже и есть массовые межнациональные столкновения. Они сами же их провоцируют»[18]

«В зале игровых автоматов чеченские дети ударили подростка и заставили его идти покупать им пиво. Ударили другого подростка, когда у него громко зазвонил телефон».[19]

Казалось бы, подобная агрессия в поведении рано или поздно должна была привести приезжих к столкновениям с органами правопорядка, но чеченцы тонко  чувствовали меру и с милицией они вели себя уважительно. Попадая в сложные отношения с законам, знали каким способом  легче выйти из  трудной ситуации.

«У милиции разное отношение к русским и чеченцам. Южанам все прощается.  Видим милиционеров и гаишников часто в их шашлычной. Обнимаются там с кавказцами, чеченцы за свой счет в барах и кафе угощают милиционеров». [20]

В городе говорили, что в том или ином деле, рассматриваемом в городском суде, свидетели отказывались от дачи показаний, а потерпевшие не обращались в суд или забирали заявления (В лучшем случае людям предлагали деньги, в худшем – угрожали расправами с родными и близкими).

ГОРОЖАНЕ: «Некоторое время назад в городе появилась группа выходцев с Северного Кавказа, которые по отношению к другим жителям стали вести себя грубо и цинично. Именно к ним у кондопожцев сложилось стойкое неприязненное отношение. Эти люди учиняли  драки, хамили на рынке, провоцировали местное население на драки. В конце концов, участники этой группы совершили преступление – убийство, которое произошло в ночь с 29 на 30 августа». [21]

«У нас есть претензии к людям кавказской национальности, и в частности к тому, что творится на городском рынке, где они организовали свое государство в государстве и чувствуют себя полноправными хозяевами. Установили жесткие цены, запрещая другим торговцам, например, белорусам, продавать свой товар дешевле».[22]

Эти проблемы осознали и власти Карелии. Так, в интервью корреспонденту газеты «Известия» Глава Республики Карелия С.Л.Катанандов указал:

«Теперь мы понимаем, что людей там не устраивают расслоение…, двойные стандарты. Они видят, что приезжие более успешны. При этом непонятно, за счет чего. Им даются какие-то преференции, муниципальная собственность в управление, возможности торговать, нарушать общественный порядок».[23]

«Врут, что из Москвы да из Питера приехали подстрекатели. Люди сами на митинг пошли: накипело,– рассказывает житель Кондопоги Константин Николаев.– У нас постоянно с кавказцами конфликты были. … Ведь полгорода под ними – магазины, кафе, фирмы. То и дело драки, но наши люди в милицию стараются не обращаться, а если пишут заявления, то скоро забирают: им звонят кавказцы и угрожают всю семью вырезать. Им же все с рук сходит. Лет пять назад в этой самой "Чайке" брат хозяина стрельнул в потолок, и рикошетом убило девушку. Он где-то отсиделся, а потом дело замяли, и он снова в городе объявился. А на День ВДВ в этом году из Петрозаводска их понаехало человек 200 – праздновать. Они нам уже тогда говорили: "Скоро мы вас резать начнем".[24]

«Весь город говорил о том, что чеченцы налоги не платят, что им - лучшие места на рынке и минимум арендной платы, что ни на каких предприятиях они не работают. Говорили и про их хамство, жестокость. Что на дискотеку из-за них лучше не ходить. Что ездят по городу как хотят, и все им сходит с рук. О пресловутом черном «Мерседесе», на котором несколько месяцев без номеров носился один кавказец, не соблюдая никаких правил.

Все знали, что племянник хозяина «Чайки» Вугар Иманов лет пять назад убил в ресторане Наталью Голуб. Она вот-вот собиралась выйти замуж. Ее так и хоронили - в подвенечном платье. А убийце все сошло с рук. И об этом тоже в городе знали.

- Расскажу, как было, - просвещает меня бывший сотрудник уголовного розыска с 25-летним стажем работы в органах Иван М. - Один из наших милиционеров помог Вугару скрыться в Петрозаводске, а сотрудник ГАИ вынес и спрятал главную улику - пистолет. Знаю, что у милиционера вскоре после этого появилась новая «девятка».[25]

«Я более 50 лет живу в доме напротив ресторана. Раньше все было спокойно, но начина с 90-х годов, когда хозяином «Чайки» стал Иманов, все перевернулось. Постоянно в ночное время шум, драки, громкая музыка. Несколько лет назад в этом ресторане кавказцы убили девушку. Кажется, это сошло им с рук». [26]

«Чеченцы ведут себя нагло. Как-то, отказавшись купить на рынке вещь у чеченки, услышала ее оскорбительные крики в свой адрес».

«Для чеченцев лес летит с корня, то есть власти за мзду отдают им кругляк по дешевке».

«Ездят на Мерседесе без номеров. Были случаи похищения наших девчонок, насиловали, а потом угрожали – пикнешь, зарежем»[27]

Приезжие не пошли работать в промышленность. Они нацеливались на другую работу,  активно внедряясь в оптовую и розничную торговую сеть, рынок, точки общепита, ларьки, игорные заведения.

По данным Управления ФСБ России по Республике Карелия Кондопога наряду с Петрозаводском и Олонцом стала местом компактного расселения чеченцев, мигрировавших с Северного Кавказа. Определенная их часть предприняла попытки установить свой контроль над торговым, игорным и иным бизнесом.[28]

Местный рынок чеченцам тоже удалось почти полностью  взять под  свой контроль. Центральная часть была занята их палатками. Торговцы, приезжавшие из других регионов России, либо ютились за территорией рынка, либо не допускались на рынок вообще. Так, например, водители машин с яблоками из Молдавии, на протяжении нескольких лет, заезжали во дворы жилых домов (по пр. Калинина, например) и торговали там несколько часов, затем снимались с места и уезжали. Жителям, торговцы рассказывали, что на рынок их попросту не пускают «южане», угрожая расправой.

«Чеченцы не дают представителям других национальностей торговать на рынке. Агрессивны к конкурентам. Так, чеченцы запретили молдаванам торговать на рынке фруктами, узнав, что у них цены будут ниже».

«Знаем, что они останавливают фуры, грузовые машины, угрожая, по дешевке перекупают овощи и фрукты. Белорусы перестали привозить фрукты после того, как их машину перевернули в придорожную канаву».

«У нас нет претензий к таджикам, узбекам, вьетнамцам. Они ведут себя нормально, не хамят».[29]

Вот такое постепенно  и складывалось негативное отношение  жителей Кондопоги о приезжих, которое принято именовать ксенофобией. Но это была особого рода  «ксенофобия», вызванная не идеями расовой нетерпимости, а реальными последствиями последней чеченской компании по наведению так называемого «конституционного правопорядка». Смешивать эти два вида ксенофобии нельзя. Первой заражены  мелкие маргинальные скинхедовские группы, под влияние второй попадают все большее  количество обычно нейтрального населения. Кавказская война, длившаяся несколько лет и унесшая множество человеческих жизней, неизбежно разделила людей на два условных лагеря по линиям: «север» - «юг», «славяне» - «кавказцы», «православные» - «мусульмане». И даже те, жители центральной России,  которые в ней непосредственно не участвовали, под влиянием государственной пропаганды, пускай мысленно, но вынуждены были сделать для себя свой выбор.

Какой выбор сделали чеченцы, понятно. Естественно, что они не изменили ему, приехав в  такие как Кондопога, русские города.

Можно ли их осуждать чеченцев за то, что не хотят забывать нанесенные им обиды? Можно ли, вообще, обычными мерками судить людей, приехавших с мест, где идет война? Ведь тот, кто начал ее, стал причиной их бед. Обида искала  цель,  и  какими – то странным образом ударила по местным жителям, которые оказались без вины виноватыми. Сочувствовали ли кондопожане чеченцам, понимали ли их состояние и их боль? Опросы, проведенные журналистами, показывают, что да, такое сочувствие поначалу было. Действительно, местным жителям не чуждо сострадание к попавшим в беду людям, но,  вместе с тем, они  не могли чувствовать, что находятся по другую сторону проведенной между ними разграничительной линии, а агрессия, которую они чувствовали в поведении южан, еще дальше  разводила их  друг от друга.

Похоже, и произошедшие события, в частности, жестокое убийство местных жителей, не изменило настроя чеченцев, не привело их к осознанию вины за действия своих соплеменников.

В интервью корреспонденту газеты «Известия», глава кондопожской чеченской общины Саламбек Муртазаев, сказал, что: «Нам нечего менять в нашем образе жизни. Мы такие же граждане России, как и остальные. Мы жили спокойно и никого не трогали».

О лицах, обвиняемых в убийстве местных жителей, С.Муртазаев сказал, что: «Их спровоцировали на эти действия. Будь я в тот момент рядом, возможно, и я оказался бы теперь в тюрьме». «Но даже если и возникнет – нам (прим. чеченцам) всегда есть куда бежать. А вот куда побегут они?[30]

 «Подсознательно мы боимся той скрытой агрессии, которая сидит в чеченцах. Мы никак не реагируем на то, что чеченские дети (которых, кстати, значительно меньше по численности, чем русских) унижают наших детей, запугивают». [31]

В те дни на сайте Интернета появилась неизвестно кем высказанная угроза сделать из Кондопоги второй Беслан. Может быть, это была провокация, или всего лишь пустая угроза, но она упала на хорошо подготовленную почву. Для горожан не было секретом, что за период войны из Чеченской республики были безжалостно изгнаны сотни тысяч граждан нетитульных наций, многие из русских и близких к русским в культурном отношении людей были уничтожено. Знали люди и о том, что в послевоенное время не редкостью стали случаи приезда летучих отрядов чеченских силовиков в российские города. Чтобы помешало такому отряду при желании появиться и в Кондопоге?

Опасения по этому поводу слышались в высказываниях многих жителей Кондопоги: «Теперь эта нация будет нам мстить» - З.Садердинова, пенсионерка.[32]

«Мы боимся выпускать вечером детей на улицу. Чеченцы грозили сделать нам второй Беслан. Обещали вредить в открытую и исподтишка».[33]

Возможно, сложившуюся, ситуацию, в конце концов, приведшую к трагическому финалу, можно было каким-то образом разрешить. Но дело было пущено на самотек. По существу, бездействуя, власти просто столкнули людей разных национальностей лбами и стали ждать, что из этого получится. В результате в создавшейся обстановке противостояния, медленно, частица за частицей, начала концентрироваться опасная критическая масса обостренного недовольства друг другом, готовая взорваться от любой  искры. А искры вспыхивали постоянно, их никто не пытался гасить, и никто не думал об осторожности. Ссора между посетителем из бывших уголовников и барменом стала последней. Произошедший антикавказский взрыв, направленный и против власти, потряс всех, став полной неожиданностью. Далее пошло по накатанной: власти принялись за поиски виноватых, а  взбудораженные жители города и насторожившиеся чеченцы стали ждать к чему все это приведет.

 

Местная власть

Местная власть оказалась в сложном положении. То, что она делала, оказывалось неэффективным. Получалась какая-то парадоксальная, запутанная ситуация, когда любой исход грозил ей серьезным наказанием.

В сложившихся условиях оставалось вести нехитрую манипуляционную игру, с целью снижения градуса общественного напряжения способом постепенного спускания его на тормозах. Тем более, что, как и всякое другое событие, кондопожское, тоже не было ограничено возможностями для различного рода  толкований:

Во-первых, место конфликта – ресторан «Чайка», давал все основание свести все к пьяной драке, в которую втянулись десятки людей.

Во-вторых, наличие судимости одного из зачинщиков давал повод указать на  криминальный  характер разборки.

В-третьих, если учесть, что зачинщик драки Мозгалев, по национальности русский, то  можно было обвинить в конфликте местных жителей.

К тому же, учитывая, что чеченцы, приехали по вызову избитого официанта, то получалось, что они поступили по справедливости.

А главное, если не акцентировать внимание на том, что нападающие были вооружены ножами, булавами с набитыми на них гвоздями и кусками арматуры и не называть их национальности, то конфликт терял нежелательное определение: «межнациональный»,  превращаясь в обычную бытовую драку.

Начальник  местного  РОВД  А. Чечельницкий сделал то, что от него требовалось,  то, что он, по его понятиям, и должен был делать в подобной ситуации. Он выступил с заявлением, в котором всю вину за происшествие возложил на местных жителей. Мол, случившееся – пьяные разборки, ничего более: «Конфликт возник не на национальной почве, имел место факт обыкновенного хулиганства». «Конфликт  спровоцировали жители Кондопоги».[34]

Для жителей города, переполненных эмоциями, это заявление показалось страшной несправедливостью: конфликт, действительно, спровоцировали двое жителей Кондопоги, но убитыми-то и покалеченными оказались не они, а совершенно случайные люди,  оказавшиеся в  этот момент в ресторане.

Возможно, нежелание власти услышать население, попытка завуалировать истинные причины случившегося и, более того, перенесение ответственность на местное население и вызвала антикавказкие волнения в городе, сопряженные с общим недовольством местной властью.

По мнению Главы Карелии Сергея Катанандова: «Одной из главных причин кондопожских событий стала неспособность властей вести нормальный диалог с обществом».[35]

Неужели, протестный бунт[36], как раньше, так и в настоящее время, остается единственной возможностью народа быть услышанным своей властью, в виду отсутствия между ними нормального цивилизованного диалога?

Конфликт в Кондопоге заставил вспомнить и о других аналогичных случаях, когда власть не старалась защитить прав местного населения, а скорее, отстаивала интересы выходцев из Кавказа.

Например, 24-25 июня 2006 года в городе Сальск Ростовской области произошел инцидент: были жестоко избиты трое русских жителей города. Родственники и друзья пострадавших после попытки обращения в правоохранительные органы по этому факту были вызваны дагестанцами на «стрелку», закончившуюся расстрелом безоружных русских. Один житель Сальска погиб, несколько получили огнестрельные ранения. При этом в адрес русских звучали националистические лозунги. На следствие со стороны администрации района оказывалось давление в пользу подозреваемых.[37] [38]

В городе Сыктывкар (республика Коми) 20 июня подверглась насилию от рук азербайджанцев 15-летняя русская девушка — дочь православного священника. 22 июня в Сыктывкаре начались открытые столкновения коренного населения с кавказцами. Правоохранительные органы и здесь встали на сторону выходцев с Кавказа.

В Читинской области в городе Харагун возникал конфликт по поводу незаконной торговли лесом между русскими и азербайджанцами, в результате которого дело дошло до ареста 25 русских жителей.

В городе Жуковка Брянской области с местного рынка были выдавлены почти все русские предприниматели, а последний оставшийся в Жуковке русский бизнесмен, который начал протестовать, был обвинен в разжигании межнациональной розни и  оказался за решеткой.[39]

Опросы многих кондопожан указывали на то, что население было сильно возмущено подобной политикой властей.

«У милиции разное отношение к русским и чеченцам. Южанам все прощается. Видим милиционеров и гаишников часто в их шашлычной. Обнимаются там с кавказцами, чеченцы за свой счет в барах и кафе угощают милиционеров». [40]

«Ситуация показала полное бездействие власти. Она от нас отреклась. Чеченцы что хотели, то и творили».[41]

 «Население просто было выведено из себя, когда по телевидению сказали, что все произошло на бытовой почве и национальных и иных причин нет».[42]

«Произошедшее – своего рода протест населения против власти. А чеченцы были искрой, вызвавшей пожар».

«А в августе 2006 года было написано обращение к администрации города с целью наведения порядка в ресторане, подписанное более 100 жильцами. Мы ведь ходили и к главе района – Туркеничеву за несколько дней до случившегося. По истечении месяца никакого ответа и реальных действий власть не предприняла». [43]

 

Степень вины местной и региональной власти

Безусловно, слабость местной власти, неудовлетворительная работа милиции и создавшееся социальное напряжение в значительной степени способствовали созданию напряженной атмосферы в городе. Однако нельзя всю вину за случившееся возлагать исключительно на местные власти.

Итак, виновата ли только местная и региональная власть или есть вина и на Федеральной власти? А может быть она и является главным виновником произошедших событий. Ведь известно, что события, подобные в Кондопоге – отнюдь, не редкость. Подобные происшествия случались и случаются и в других российских городах (Сальск, Вольск, Сыктывкар, Харагун, Жуковка и т.п.). И это лишь та, по всей видимости, незначительная часть происшествий, которая становится известной широкой общественности.

Согласно результатам социологического исследования проведенного в  Кондопоге в течение февраля – марта 2007 года главной причиной произошедших событий в Кондопоге населением названа неправильная национальная и миграционная политика властей (65% опрошенных). При этом такая причина как коррупционность органов власти и местного самоуправления (55%), заняла второстепенную позицию.[44]

Так ли уж виноваты местные власти, власти Республики Карелия? Могут ли они самостоятельно изменить существующую национальную политику, заставить людей забыть прошедшую войну? Или способны ли они на уровне региона влиять на явно непродуманную миграционную политику?

Ведь ясно, что решить накопленные проблемы, связанные с непродуманностью федеральной политики местной власти не под силу.

В отсутствие четкой Федеральной политики, они просто вынуждены закрывать глаза на многое, делая вид, что все идет так, как надо. Наверное, именно поэтому местные власти упорно не хотели замечать в происшедшем конфликте очевидного - его межэтническую подоплеку, вызвав этим волну возмущения у местных жителей? А могли ли  они поступить иначе? Вряд ли.

В конечном итоге получилось, что главными виновными были названы местные и региональные власти.

Между тем, социологическое исследование, проведенное в Кондопоге, показывает, что население подобную оценку не разделяет.

Были сняты со своих постов руководящие должностные лица местной администрации г.Кондопоги, органов милиции, прокуратуры. Также были отправлены в отставку председатель госкомитета по делам национальной политики Карелии, председатель госкомитета по вопросам развития местного самоуправления. Многие чиновники получили дисциплинарные взыскания.

Кроме того, серьезные кадровые изменения коснулись и руководителей силового блока: ушел в отставку министр внутренних дел Карелии Дмитрий Михайлов, указом президента РФ был освобожден от должности начальник Управления ФСБ России по Карелии Алексей Дорофеев, отправлен в отставку прокурор Карелии Владимир Панасенко.

Оправданы ли были эти отставки, напоминающие демонстративную порку? Нужны ли они были Республике Карелия? Не исключено, что внезапное обезглавливание правоохранительных органов региона, не лучшим образом сказалось на степени эффективности их работы.

Что касается, поиска виновных на Федеральном уровне, то их там и не искали. Поэтому вопрос об ответственности Федеральной власти за произошедшие события, продемонстрировавшие наличие проблем общероссийского характера, даже не ставился. Ведь, если вспомнить, все разбирательства кондопожских событий и поиск виновных лиц не выходили за рамки муниципалитета и, в крайнем случае – субъекта Федерации. Тщательно изучая действия местных и региональных властей, давая оценки поведению населения Кондопоги, Федеральная власть так и не коснулась проблем, лежащих вне локальных рамок Кондопоги и Карелии.

Ведь, очевидно, что это бы привело к выводу о том, что кондопожские события и подобные им – неизбежное следствие существующих проблем Федерального масштаба. Подобные рассуждения, в свою очередь указали бы на главного виновника событий, подобных кондопожским, означали бы для власти – признание собственной вины.

Сузив изучение вопроса о кондопожских событиях до локальных масштабов, власть, таким образом, предпочла уйти от решения давно назревших проблем общероссийского масштаба.

 

Роль СМИ

Прессе пришлось выслушивать обвинения  со всех сторон. Кондопожане предъявили обвинение в замалчивании проблемы, а власти в чрезмерном разжигании страстей.

Между теми, события в Кондопоге, показали, какое важнейшее значение заняла пресса в демократизации российского общества. Информация, которую она давала в связи с конфликтом,  была разной, часто противоречивой, отражающей разные взгляды и разные позиции конфликтующих сторон. Но только благодаря этому, с учетом многообразия информации и свидетельств очевидцев, постепенно, путем сложения и взаимоисключения различных версий, складывалась линия объективной логики произошедших в Кондопоге событий, не всегда похожая на ту официальную, которой придерживались власти.

Возможно, именно благодаря роли СМИ собрание населения Кондопоги не было жестоко подавлено властью. Жители Кондопоги, вышедшие на  площадь, сильно рисковали  возможным применением к ним репрессий, как это практиковалось в прежние времена. Не исключено, что только присутствие СМИ помешало традиционному развитию событий. Вероятно, именно поэтому большинство представителей как исполнительной, так и законодательной власти негативно отозвались о роли журналистов в Кондопожских событиях, которые подробно сообщали общественности о деталях происходящего, что, явно,  не позволяло устроить расправу над участниками беспорядков. А возможности для такого варианта были, ведь для подавления бунта в Кондопогу были собраны ОМОНОВцы  не только из Карелии, но и из соседних регионов. Некоторые из них все же не удержались от насилия. Особенно отличились Новгородские ОМОНОВцы. Именно на них больше всего поступило жалоб от местных жителей, попавших под горячую руку органов правопорядка. Были жалобы и на то, что при задержании, у участников бунта отбирали деньги и мобильники. В общем, возможности для жестокой расправы, под видом предотвращения ма