Такие меры необходимы, полагают в Минрегионе. Коммунальный сектор так и не стал привлекательным для частного бизнеса, а переданный в собственность граждан жилищный фонд – предметом ответственности собственников, говорится в госпрограмме. К тому же государство как «оптовый заказчик» на рынке строительства жилья не использует свои ресурсы для внедрения новых технологий и проектных решений.

Система градорегулирования и землепользования – источник «административной ренты», не комфортная модель ни для граждан, ни для инвесторов, полагают авторы документа.

Повысить инвестиционную привлекательность коммунальной сферы должна новая система тарификации, полагают чиновники. Для этого предприятия ЖКХ планируется перевести на долгосрочное тарифное регулирование – в обмен они получат возможность возврата всех инвестиций «в рассрочку» (RAB-регулирование). После 2016 года использование долгосрочных тарифов будет обязательным. Но власти опасаются скачкообразного роста тарифов при вложении инвестором денег в предприятие. «Минэкономразвития России поддерживает введение долгосрочных тарифов в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения при условии ограничения темпов роста тарифов», – сообщил «Газете.Ru» начальник отдела МЭР Павел Азгальдов.

Проект госпрограммы предполагает, что стимулирующие меры позволят увеличить долю привлеченных средств в общем объеме капитальных вложений в тепло- и водоснабжение и водоотведение в 2015 году до 21%. В 2018 году и далее этот показатель должен достичь 30%. Для сравнения, в 2009 года эта доля была на уровне 5%.

Параллельно правительство намерено заставить граждан экономить ресурсы. Так, в 2013–2020 годах потребление воды населением и бюджетными организациями должно снизиться на 10%, в 2016–2017 годах – еще на 6,5%, в 2018–2020 годах – на 6,5%.

Для стимулирования экономии и снижения объемов перекрестного субсидирования предполагается ввести социальную норму на услуги ЖКХ – сверх нее будет взиматься повышенный тариф. С 2013 года такая система будет действовать в пилотных регионах для электроэнергии, с 2014 года правила станут обязательными на всей территории страны. Для водоснабжения и водоотведения данный принцип вступит в силу в 2015 году.

Пилотный проект уже реализуется в нескольких регионах, в том числе в Забайкалье. Там электроэнергия сверх нормы на 70% дороже. В социальную норму укладываются 70% граждан.