Еще в октябре 2009 директор ФСБ Александр Бортников заявлял, что грузинская сторона помогает организации «Аль-Каида» перебрасывать террористов на Северный Кавказ, в Чечню. Более того, он заявил, что Грузией постоянно предпринимаются попытки доставки оружия, взрывчатки и финансовых средств для совершения диверсий на объектах повышенной опасности.