Перед тем, как принимать какой-либо «Устав», неплохо бы решить, какую организацию мы хотим видеть. «Мощную и многочисленную», как провозглашают авторы единственного пока проекта? Сказать так – явно недостаточно. Каким образом это следует из 22 страниц формальных правил и бюрократической терминологии – совершенно непонятно. Мы (Моссовет ДПНИ) хотим восполнить пробел в понимании вопроса и все-таки нормально разобраться с принципами. Причем сделать это спокойно и открыто – конспирация и спешка здесь только навредят. Мы видим следующие параметры, по которым нужно определиться, и которые совершенно закамуфлированы в предложенном варианте Устава: 

  1. Формат Движения (общественная организация vs. структура партийного типа)

  2. Принципы руководства (коллегиальность vs. единоначалие)

  3. Отношения с регионами (автономность vs. централизация)

  4. Принципы работы с людьми (формальный и не-формальный подходы, их дозировка)

  5. Направления деятельности

  6. Принципы выборности

  7. Идеология, цели и задачи

 

    Только определившись с этими позициями, можно составлять Устав. При этом, если исходить из реальности, устав должен иметь «рамочный» характер. Можно принять и «жесткий вариант», как предлагают «временный исполнительный комитет» и «система очагов». Но любой человек, имеющий хотя бы минимальный опыт работы в организации, скажет, что даже в случае принятия, 88% этого устава просто не будет выполняться! 

 

     Для того чтобы действовала столь детализированная схема, необходим серьезный управленческий аппарат, работающий на постоянной платной основе, и немалое финансирование. Его, во-первых, просто нет, а во-вторых, есть куда более необходимые статьи расходов, чем содержание бюрократического аппарата. Верить, что кто-то продолжительное время сможет нести на себе такую бюрократическую нагрузку на добровольных началах – верх наивности. «Ротация кадров» (назовем это так, мягко) может принять необратимый характер.  

 

    Кроме того, опытные люди знают: уставы подобного типа обычно пишутся не для того, чтобы их исполняли. Такая детализация нужна, главным образом, для регистрации в Минюсте или для иных форм подтверждения наличия структуры. Разве это сейчас актуально? Ещё одна функция таких уставов: это инструмент воздействия на «инакомыслящих» - их не надо убеждать, достаточно найти факт несоблюдения Устава. Что совсем не сложно с учетом невозможности исполнения всех его деталей. Нас ждут веселые времена: «Согласно пункту 7.12 Устава ДПНИ решением ЦУ ДПНИ ***ское региональное отделение ДПНИ распущено ввиду несоблюдения *** статей Устава ДПНИ. Председатель ЦУ ДПНИ такой-то» ))) 

 

    Это были общие соображения по предложенному тексту, в настоящее время Московский Совет ДПНИ (округа) сформировал рабочую группу по подготовке Устава и в самое ближайшее время выскажется по каждому из принципиальных моментов и предложит свой вариант Устава. 

 

Михайлов Алексей, ДПНИ-Москва

Обсуждение здесь: